Soget, Cosimo Ferraioli chiede l’annullamento degli accertamenti eseguiti
Il capogruppo consiliare Pdi-centrosinistra contesta la procedura adottata dall’Amministrazione Mauri per il recupero dell’evasione dei tributi comunali
Riceviamo e pubblichiamo:
SOGET : Siamo Oppressi Gratuitamente E Tartassati…
Un inaspettato “pacco (bomba)” natalizio, sta arrivando a casa degli angresi; il dono è stato commissionato dal nostro Sindaco e dalla sua Amministrazione e confezionato, dietro illegittima, lauta ed esagerata ricompensa, dalla ditta SOGET.
Per la verità, la puzza di bruciato l’avevo già sentita sin dal 16 giugno scorso, allorché in Consiglio Comunale presentai un’interrogazione con la quale chiedevo chiarimenti sulle modalità di affidamento del servizio di censimento del territorio comunale finalizzato alla costituzione di una banca dati della fiscalità locale per il recupero dell'evasione e all'accertamento dei tributi comunali ICI e TARSU, affidato dal responsabile del settore, a seguito di un atto di indirizzo della Giunta (delibera n. 63 del 01/03/2011) in tal senso.
Con nota n. 22313 del 12/07/2011, mi fu risposto che detto affidamento era stato effettuato ai sensi dell’ art. 10, comma 2 della legge 448/2001, il quale prevede che i Comuni che abbiano in corso di esecuzione rapporti di concessione del servizio di accertamento e di riscossione di entrate comunali, possono avvalersi, previa rinegoziazione dei contratti in essere, dei titolari dei medesimi rapporti anche per la riscossione di altre entrate comunali e per le attività propedeutiche, connesse e complementari; poiché il comune di Angri aveva stipulato un contratto per i cosiddetti tributi minori l’11.04.2011, si era deliberato di estendere detto contratto anche alla riscossione della TARSU e dell’ICI. E la rinegoziazione del contratto in essere quando, come, da chi e con quali criteri è stata fatta? Non fu e non é dato sapere….
Da parte mia, permango nella convinzione che questa faccenda della SOGET, nata male, finirà anche peggio ……per tutti. Ci sono infatti tutti i segnali premonitori…...
Ma andiamo con ordine. La prima contestazione da fare al sindaco e alla sua amministrazione è quella relativa alla violazione dello Statuto comunale, che con tanta solerzia è stato modificato per precostituire la defenestrazione dell’attuale Presidente del Consiglio Comunale (perché passato all’opposizione?), e con altrettanta sfacciataggine è stato ignorato in occasione dell’affidamento alla SOGET; infatti, l’articolo 52 dello Statuto (che il sindaco conosce bene perché ha partecipato alla sua redazione e approvazione) stabilisce in modo inequivocabile che la scelta sulla modalità di gestione dei servizi pubblici è di competenza esclusiva del Consiglio Comunale e non della Giunta. Peraltro, se non vogliamo scomodare lo Statuto, anche l’articolo 42, lettera e) del D.Lgs. 267/2000 stabilisce che è competente il Consiglio Comunale in materia di organizzazione dei pubblici servizi, costituzione di istituzioni e aziende speciali, concessione dei pubblici servizi, partecipazione dell'ente locale a società di capitali, affidamento di attività o servizi mediante convenzione.
Ovviamente, ad un Sindaco che dichiara pubblicamente: il codice me lo faccio io! che volete che gliene importi di Statuti e decreti; per cui, sulla scorta di questa certezza, è stato già tanto se è andato in Giunta per far approvare un atto di indirizzo che demandava al responsabile UOC Programmazione e Risorse l’adozione di tutti gli atti di gestione conseguenti e connessi. E quando poi il responsabile ha determinato di estendere il contratto esistente con la SOGET, non ha battuto ciglio, anzi ha difeso a spada tratta la scelta operata dal responsabile (forse perché aveva “caldeggiato” lui stesso l’esternalizzazione).
Come mai nessuno si è accorto che tutta la procedura si è configurata come un appalto di servizi, assegnato senza gara? E’ possibile che nessuno si sia accorto che l’estensione del contratto preesistente, non è, sicuramente, consentito dalla vigente normativa in materia di contratti pubblici? Infatti, il D.Lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, dispone che gli affidamenti di servizi da parte di enti pubblici territoriali possono avvenire solo previo espletamento di apposita gara pubblica. Invece, nei fatti, il Comune ha definitivamente esternalizzato il servizio di accertamento e riscossione della TARSU e dell’ICI degli anni dal 2006 al 2011 con una semplice estensione contrattuale!! Quale è stato, poi, il criterio di determinazione dell’aggio (25 % più IVA) a favore della SOGET? Chi ha certificato, con attestazione, che i dipendenti comunali addetti al servizio Tasse e Tributi, erano male organizzati e insufficienti a garantire la gestione interna del servizio affidato alla SOGET, per cui era necessario affidare il servizio in appalto? In quali attività sono impegnati oggi questi dipendenti? Come fa la SOGET (che come si può rilevare anche dalla risposta all’interrogazione consiliare, non è concessionaria del servizio, ma affidataria) ad inviare avvisi di accertamento a suo nome e senza la firma del Responsabile del Procedimento del Tributo, che (come da vigente Regolamento comunale l’applicazione della Tassa per lo Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 04/03/2009) deve essere, obbligatoriamente, un funzionario comunale? Dunque ci sono alcuni elementi certi di assoluta incongruenza con le disposizioni normative e statutarie comunali, che saranno utilizzati come elementi per produrre ricorsi contro gli avvisi di accertamenti emessi dalla SOGET; ricorsi, che, peraltro, sono già stati presentati a centinaia e centinaia.....
Del resto, già il semplice fatto che la SOGET percepisca un aggio sull’incasso, dimostra, senza ombra di dubbio, che ci troviamo in presenza di un appalto di servizio; infatti, qualora si fosse trattato di concessione di servizi, l’aggio lo avrebbe percepito il Comune!
Tanto premesso, non sarebbe il caso che, per evitare il rischio di guai peggiori (dissesto finanziario) che il nostro paese pagherebbe pesantemente nei prossimi anni, l’Amministrazione comunale decidesse, in via di autotutela, di annullare gli accertamenti finora inviati e annullare l’intera procedura?
Cosimo Ferraioli
Capogruppo consiliare Pd - centrosinistra
Parole Chiave: news, politica, tributi, -evasione, amministrazione comunale, cosimo ferraioli, pd, soget
Pubblicato il 24 Dicembre 2011 da La Redazione
Il Consiglio Comunale ritorna provvisoriamente al Castello Doria
Approvati importanti argomenti, nuova riunione lunedì 6 giugno.
Tributi comunali e Soget, il segretario Udc Raffaele Alfano risponde al Pdl
“Noi rivendichiamo la scelta di combattere l’evasione e l’elusione dei tributi, da Voi nessuna proposta o alternativa”
Cerca Notizie
Questo strumento è stato realizzato gratuitamente da Angri.info. Immagini dal sito di Angri Eco Servizi
Acquedotto
Guardia Medica
Vigili
Carabinieri
Protezione Civile
Polizia Stradale
Guasti Gas
CSTP
081 5161517
081 9368176
081 5168227
081 948383
081 5168204
081 949666
800 016086
089 487111
Commenti degli utenti alla pagina:
per mario mele il 28-12-11 alle 18:27:17 ha commentato:
Non diciamo fesserie. Il PD non dice di non fare pagare le tasse agli imprenditori. E' una falsità questa che si vuole raccontare per distrarre l'attenzione dal problema principale.
Quello che si denuncia qui è il fatto che con questo sistema si aprirà la strada a tantissimi contenziosi, ed il numero di evasori aumenterà notevolmente. Con la beffa che quando sarà, si metteranno pure in regola.
Erasmo
Salvatore il 28-12-11 alle 09:29:39 ha commentato:
X Mario Mele
"Avrebbero evaso"? X chè credi che davvero pagheranno 6/7 milioni di Euro?
E' più facile far pagare qualche euro a 7/8000 cittadini?
Vedrai...
mario mele il 27-12-11 alle 23:44:24 ha commentato:
Io non riesco a capire una cosa, ma come mai appena qualcuno vuole fare pagare (giustamente) le tasse ai grandi imprenditori fate tutto questo casino......mah
Vi rendete conto che passava un'altro mese queste aziende avrebbrero evaso per 6/7 milioni di euro, e chi ci rimetteva sempre la solita gente per bene che paga onestamente le tasse?????
Ma il fatto piu strano è che queste battaglie le faccia un esponente del PD .....mah....che vergogna.
Alberto il 27-12-11 alle 17:10:30 ha commentato:
X Franco non sei molto informato sulla situazione.10 anni fa fu fatto un accertamento da funzionari incaricati dal comune per misurare gli appartamenti, e quindi non e responsabilita' del cittadino se i metraggi mancano.il cittadino ha fatto il suo dovere,e' quindi non si puo chiedere gli arretrati dei metri mancanti..andate a chiederli a quelli che non hanno mai pagato..
Marika il 27-12-11 alle 14:41:07 ha commentato:
A me sono venuti il mese di Agosto il 18 esattamente, ma non mi hanno trovata, hanno lasciato un foglio nella buca della posta affermando che avrebbero calcolato "a forfait" mq 150 del mio appartamento in condominio se non mi fossi recata ai loro uffici presso il comune.
Mo' vi chiedo, se mi arriva davvero Tarsu e Ici su 150 mq che faccio?
Premetto che ho sempre pagato per 90 mq metraggio reale del mio appartamento.
Salvatore il 27-12-11 alle 08:48:54 ha commentato:
Si fa un gran parlare Nessuno dice però qual'è la procedura da adottare per il cittadino nel caso la Soget non sia legittimata a tali controlli.
Non è che facciamo la fine della Gori???
Pasquale il 27-12-11 alle 03:29:19 ha commentato:
A partire da quando un debito si può considerare -riscosso- da parte del Comune?
Se l'affidamento fosse stato fatto internamente, facendo lavorare giovani e cinquantenni disoccupati di Angri, quale percentuale sul -riscosso- sarebbe rimasta al Comune?
Evitare di dare la possibilità alle persone di -ricorrere- contro gli accertamenti della SOGET, non equivale ad evitare di continuare a non far pagare le tasse a quei 3 o 4 evasori?
C'è bisogno di un giurista, di un prefetto e di uno statista per rispondere a queste domande?
Grazie e buone feste
Franco il 26-12-11 alle 17:59:36 ha commentato:
x Alberto,
vedi che il contenzioso, quello si devastante per il Bilancio del Comune, si aprirebbe con la Soget se gli atti venissero annullati dal Comune perché la Società certamente vorrebbe essere pagata per il lavoro fatto mentre adesso sarà pagata solo se incasserà dai contribuenti, così è scritto nel contratto.
Quanto ai contribuenti, se le misurazioni prese oggi dalla Soget sono esatte e quindi le tasse in più sono dovute non ci sarà nessun giudice che dirà che non devono essere pagate per vizi di forma. Tutta questa caciara, se non l'hai capito, serve a non far pagare i milioni di euro a quelle tre o quattro industrie che dichiaravano migliaia di metri quadrati in meno di superficie tassabile. Milioni di euro che se incassati potrebbero far diminuire le tasse a tutti i cittadini angresi, compreso te.
Alberto il 26-12-11 alle 16:41:23 ha commentato:
io direi di fare presto prima che si apre un contenzioso nei confronti del comune,e che poi pagheremo noi cittadini,creando poi un dissesto finanziario,che già grava su questo comune...fate presto...
Nino il 26-12-11 alle 13:41:25 ha commentato:
Caro Giovanni di che ti meravigli tu? Vogliamo parlare dei rapporti tra PD e grandi fabbriche di pomodori? Roba da far rigirare nella tomba tutti i comunisti che hanno lottato per liberare gli operai!
marziano il 25-12-11 alle 22:53:20 ha commentato:
personalmente non me ne frega più di tanto che i controlli li faccia la soget o la brunetta dei ricchi e poveri,a me interessa che una volta e per tutte queste benedette tasse vengano pagate da tutti,e in modo giusto,da premettere che io ho già pagato giustamente 236 euro di tarsu,perchè risulatavo in base alla misurazione fatta dalla soget che avevo 7mq in più,rispetto alla misurazione fatta negli anni precedenti,e che nessuno venga a dire di fermare questi controlli anzi bisogna scovare gli evasori totali, così il sindaco completerà questa meritevole azione che sta facendo,e per una volta e per tutte non saranno sempre i soliti a pagare
Giovanni il 25-12-11 alle 08:27:25 ha commentato:
Premetto che non sono un giurista ma, da cittadino comune, mi pongo dei quesiti che riguardano non la forma ma la sostanza
Qui, se non sbaglio, stiamo parlando di evasione dei tributi, cioè dei soliti furbi che o non hanno proprio pagato o hanno pagato molto di meno rispetto a quanto dovevano, qualcuno forse per errore di misurazione ma la gran parte perchè conveniva alle proprie tasche.
Si è detto che il grosso dell’evasione riguarda tre o quattro aziende angresi che per il solo anno 2006 dovevano pagare all’incirca 6-7 milioni di euro circa che sarebbero andati in prescrizione a gennaio 2012 perchè nessuno, negli anni precedenti, aveva mai fatto i controlli. Ci sono state omissioni, complicità, negligenza degli amministratori e dei funzionari comunali che hanno preceduto questa amministrazione?
Come mai nessuno parla di queste cose? E mi meraviglio che il Pd che a livello nazionale fa la battaglia contro gli evasori, qui ad Angri sta facendo in modo da non far pagare chi possiede migliaia di metri quadrati di aree da tassare secondo la legge e che fino ad oggi ha evaso per milioni di euro sulle spalle di chi, come me, sta pagando regolarmente quanto dovuto.
Luca Manassero il 24-12-11 alle 17:31:47 ha commentato:
Il Consigliere Ferraioli ha pienamente ragione.
Da giurista che si occupa da vent'anni di servizi pubblici posso confermare che l'estensione contrattuale attuata dall'Amministrazione è illegittima. Lo sarebbe stata anche nel caso in cui Soget fosse società interamente pubblica, di proprietà del Comune di Angri: anche in quel caso la competenza esclusiva del Consiglio Comunale per quello che è certamente un nuovo affidamento sarebbe stata illegittima.
Tuttavia, perché gli atti di accertamento emessi da Soget possano qualificarsi annullabili, occorre a mio avviso che vengano annullati gli atti di affidamento in questione.
Suggerirei al Consigliere Ferraioli di proporre al Comune istanza di annullamento in autotutela dei due atti ( delibera di Giunta e determina), inviando l'istanza anche al Prefetto, affinché intervenga nell'ambito del suo generale potere di vigilanza sugli atti delle amministrazioni locali; trasmetterei, inoltre, l'istanza all'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato: pur non trattandosi, infatti, di un Servizio Pubblico Locale ma di un appalto di servizi, è stata comunque violata la disciplina della concorrenza.
Alla luce, infine, della evidente violazione del Codice dei Contratti Pubblici, farei anche un'apposita denuncia all'AVCP.
I migliori saluti
Avv. Luca Manassero